Ingbert Liebing: Finanzmarktregulierung ist keine Gefahr für Bürgerwindparks

Mit dem Entwurf der Bundesregierung für ein Kapitalanlagegesetzbuch wird eine EU-Richtlinie zu alternativen Finanzprodukten (AIFM-Richtlinie) umgesetzt. Allgemein werden dort viele sinnvolle und fachlich anerkannte Maßnahmen zur Regulierung von Hedgefonds und einem verstärkten Verbraucher- und Anlegerschutz im Finanzmarkt umgesetzt. Doch es bestand auch die Sorge, dass für Bürgerenergieprojekte unverhältnismäßig hohe Hürden geschaffen würden, wie z.B. ein Mindestanlagebetrag von 20.000 €, gesetzliche Fremdkapitalbegrenzung oder der Zwang, mehrere Anlageprodukte zu bündeln. „Der Finanzauschuss hat jetzt klargestellt, dass Bürgerenergieprojekte grundsätzlich anders behandelt werden, wenn sie in erster Linie der Energieerzeugung und der Vermarktung dienten“, so Liebing. Im Bericht des Ausschuss zur Gesetzesvorlage, die am 17. Mai abschließend vom Bundestag beschlossen werden soll, heißt es dazu:

…„Danach sind z.B. Unternehmen, die Anlagen (z.B. Biogas-, Solar- oder Windkraftanlagen) im Rahmen eines laufenden Geschäftsbetriebs (day-to-day business) selbst betreiben und bei denen keine Auslagerung des Kerngeschäfts erfolgt, als operativ tätige Unternehmen anzusehen. Die Vergabe einzelner Dienstleistungsaufträge im Rahmen des laufenden Geschäftsbetriebs ist unschädlich.“…


„Genau das ist bei den Bürgerwindparks und vergleichbaren Projekten überwiegend der Fall“, erläutert Liebing. „Die Bürger schließen sich in den Gesellschaften ja nicht zusammen, weil sie ihr Geld irgendwo unterbringen wollen, sondern sie schließen sich zusammen, um in ihrer Heimat erneuerbare Energien zu erzeugen und zu verkaufen. Das ist im Sinne des Gesetzentwurfes der Bundesregierung operatives Geschäft und nicht Finanzanlage."

Zudem sollen weitere Verbesserungen für Bürgerenergieprojekte noch durch die Koalitionsfraktionen in das Gesetz einbaut werden. Sollte ein Bürgerenergieprojekt sein gesamtes operatives Geschäft auslagern wollen und damit unter die EU-Richtlinie und das Kapitalanlagegesetzbuch fallen, so sollen für die Rechtsform der Genossenschaften weitere Erleichterungen gelten. Energieprojekte, wie Genossenschaften unterliegen besonderen Prüfungsanforderungen ihres Verbandes, was dem Interesse des Anlegerschutzes dient. „Auch damit wird das Gesetz für Bürgerwindprojekte praktikabel ausgestaltet, erklärte Liebing.

Im Mai soll die abschließende Beschlussfassung erfolgen. „Die Regulierung von Finanzprodukten ist im Interesse von Verbrauchern und Anlegern richtig und notwendig, betont Liebing. „Dieses hat die Finanzkrise in den vergangenen Jahren nachdrücklich gezeigt. Deshalb ist auch die Initiative der Bundesregierung richtig. Die notwendigen Maßnahmen dürfen aber keine Nebenwirkungen haben, die nicht gewünscht sind und das tatsächlich erwünschte Bürgerengagement zur Energiewende verhindern. Darüber haben wir in den vergangenen Wochen intensiv beraten und sind zu guten Ergebnissen gekommen.“